通江县装备制造产业园区

• 巴中城区服务项目价格稳中有升 招商引资助力消费市场活力增强

  今年以来，巴中市持续优化营商环境，通过招商引资引入多个现代服务业项目，为消费市场注入新动能。最新数据显示，8月城区服务项目价格呈现温和上涨态势，反映出当地居民服务消费需求稳步释放，市场供需结构持续改善。 一、服务价格总体呈现平稳上行趋势 8月巴中城区服务项目价格环比上涨0.3%，同比涨幅达1.0%，保持在全国合理波动区间。在监测的65个服务类别中，超七成项目价格保持稳定，仅有两类出现下降，显示市场调节机制运行良好。其中家庭服务、美容美发等民生领域价格波动幅度控制在7.4%以内，特殊类别价格异动占比不足2%。 二、重点领域价格变动特征明显 生活性服务业成为主要拉动因素，家政服务、课外教育等18个上涨类别中，技能型服务价格涨幅较为突出。值得注意的是，个别新兴服务领域因供需短期失衡出现显著波动，但相关个案不影响整体市场平稳格局。监管部门已建立动态监测机制，确保特殊波动不影响基本民生。 三、价格支撑因素多元联动 暑期消费旺季带动文娱服务需求增长，叠加人力资源成本正常调整，共同推升服务价格指数。与此同时，物流效率提升和数字化转型有效对冲了部分成本压力，使45类服务价格得以维持稳定。这种结构性变化反映出巴中服务业正在向高质量发展转型。 四、长效机制保障市场平稳运行 巴中市通过完善价格预警体系，建立重点企业联系制度，实现价格波动早发现早处置。近期落地的服务业招商引资项目，正逐步完善社区商业配套，从供给端缓解价格上行压力。相关部门将持续关注特殊群体消费保障，确保基本公共服务价格稳定。 当前，巴中服务消费市场呈现"总体平稳、结构优化"的特点，价格温和上涨反映出消费信心持续恢复。随着招商引资项目陆续投产和服务业数字化转型加速，预计后续价格走势将更趋合理，为区域经济发展提供有力支撑。

  2025-08-08

• 巴中市公共资源交易成效显著 市场化配置助力招商引资提质增效

  巴中市通过深化公共资源交易平台整合，持续优化营商环境，为招商引资项目落地提供了高效透明的市场化配置支撑。2014年全市公共资源交易规模突破百亿元大关，在工程建设、土地出让等领域实现资金节约与资产增值双突破，展现出资源配置效率的显著提升。 一、交易规模实现跨越式增长 2014年巴中市公共资源交易总量呈现高速增长态势，全年累计完成交易项目2471宗，总成交金额较历史同期增长超四分之一。市本级平台承担了主要交易职能，成交金额占比超过总量半数以上，显示出市级平台在区域资源配置中的核心作用。交易品类覆盖工程建设、政府采购、土地矿产等七大领域，其中基础设施建设项目占比达四成。 二、工程建设领域凸显节资成效 在固定资产投资领域，通过完善招标文件编制规范、推行电子化评标等措施，平均节资率达到行业先进水平。市本级平台在重大项目建设中表现尤为突出，仅市政工程类项目就实现资金节约近五亿元。政府采购领域通过建立商品价格数据库，有效遏制了超额采购现象，办公设备类采购资金节约率连续三年保持两位数增长。 三、土地资源配置效益持续释放 国有建设用地使用权出让采用"线上+线下"双轨竞价模式，商业用地平均溢价率创历史新高。市辖区三宗核心地块通过引入产业准入条款，既保障了土地增值收益，又推动了产城融合发展。矿产资源开发权交易首次采用阶梯式竞价机制，两处石灰岩矿开采权溢价均超过保留价三成。 四、交易服务能级显著提升 全市建成覆盖县区的电子交易系统，工程建设项目全流程电子化率已达九成。创新推出的远程异地评标系统，累计完成跨区域评标项目百余宗。建立市场主体信用评价体系，将六百余家投标企业纳入动态信用管理，有效规范了市场竞争秩序。 五、监管机制建设取得突破 实施交易数据实时监测预警系统，对异常报价行为实现智能识别。联合多部门建立线索移送机制，全年查处围标串标案件十余起。推行"双随机一公开"监督检查模式，对代理机构检查覆盖率达百分之百。 当前巴中市正加快推进公共资源交易数字化转型，通过区块链技术应用提升交易数据安全性。重点探索农村集体产权交易创新模式，已在三个试点乡镇完成集体林权流转交易。这些改革举措将持续优化要素市场化配置效率，为区域经济高质量发展提供更坚实的制度保障。

  2025-08-08

• 巴中市强化政府投资审计监督新规出台 助力招商引资与廉政建设

  近日，巴中市修订出台《政府投资建设项目审计监督办法》，以制度创新规范重大项目建设全流程监管，为优化营商环境提供审计保障。该办法聚焦政府投资领域风险防控，通过完善监督机制、强化责任追究等措施，既保障财政资金使用效益，又为招商引资项目落地构建透明规范的制度环境。 一、制度修订背景与核心目标 随着巴中市城镇化进程加速，近年来政府投资规模持续扩大，2023年全市重点项目投资总额创历史新高。原审计监督办法在工程招投标、资金拨付等环节已显现监管盲区，此次修订重点解决三方面问题：一是补充EPC总承包、PPP模式等新型建设方式的审计规范；二是建立跨部门协同监督机制，实现住建、财政、审计数据共享；三是明确国有平台公司代建项目的审计标准，防止国有资产流失。 二、监督范围与程序优化升级 新办法将审计覆盖范围从传统基建扩展到智慧城市、生态环保等新兴领域，规定投资额500万元以上的项目必须纳入年度审计计划。创新实施"双随机"抽查机制，对勘察设计、施工变更、竣工决算等关键节点开展动态审计。特别规定招商引资项目享受政策优惠的，需同步提交绩效评估报告，确保政策红利切实转化为发展动能。 三、风险防控与廉政建设举措 针对工程建设领域腐败易发环节，办法列出18项负面清单，包括虚假签证、材料价差套取资金等常见问题。建立"红黄蓝"风险预警体系，对超概算10%以上的项目启动专项审计。引入第三方机构复核制度，要求审计结果在政务平台公示，接受社会监督。数据显示，2023年巴中市通过审计核减政府投资项目不合理支出较上年下降27%，表明前期监管成效显现。 四、数字化赋能审计转型 依托巴中市政务云平台，新办法要求所有政府投资项目纳入审计大数据系统，实现从立项审批到资产移交的全生命周期电子档案管理。开发工程材料价格比对、工程量计算AI审核等智能模块，2024年试运行期间已发现异常数据线索40余条。下一步将对接省级监管平台，建立川东北地区政府投资价格信息库。 五、保障措施与实施效果展望 为确保制度落地，巴中市组建由多部门参与的督查专班，将审计整改纳入绩效考核。配套出台审计约谈办法，对反复出现同类问题的单位实施重点监管。业内人士指出，该办法通过构建"制度+科技"监督体系，既提升投资效益，又增强投资者信心，为革命老区高质量发展提供制度保障。目前已有3个招商引资项目因审计流程优化提前三个月开工。

  2025-08-08

• 巴中市创新推行重大投资项目无偿代办制 助力招商引资提质增效

  为持续优化营商环境，巴中市近期建立重大投资项目审批无偿代办制度，通过为投资者提供从立项到竣工验收的全流程代办服务，显著提升项目落地效率。这一举措聚焦总投资3亿元以上的基础设施项目、1亿元以上的高科技产业项目及5000万元以上的民生项目，通过各级政务服务中心的专业化代办团队，有效破解审批环节多、耗时长等难题，成为当地招商引资工作的重要制度创新。 一、制度设计突出精准服务导向 巴中市明确将三类重点项目纳入代办范围：一是能源、交通等重大基础设施领域投资超3亿元的项目；二是具备核心技术且对行业有引领作用的产业项目，投资门槛设定为1亿元；三是教育、医疗等民生类项目，投资规模需达5000万元以上。代办内容涵盖项目备案、用地规划、施工许可等56项行政审批事项，企业可自主选择全程或分阶段委托。 二、构建三级联动代办服务体系 市级政务服务中心设立专项代办窗口，7个区县成立代办工作站，23个重点乡镇配备专职代办员，形成立体化服务网络。针对跨部门审批事项，建立“首接牵头、并联办理”机制，平均压缩办理时限60%以上。2023年试运行期间，已为12个重大项目提供代办服务，其中8个项目实现“拿地即开工”。 三、严格规范中介服务市场秩序 制度明确要求代办机构不得指定或变相推荐中介服务机构，企业可自主选择环评、测绘等第三方服务。政务服务中心设立中介服务超市，收录87家资质合规机构信息，并提供履约评价系统。2024年专项督查显示，企业对中介服务满意度达92%，较改革前提升27个百分点。 四、数字化赋能全程透明监管 开发投资项目审批监管平台，实现申报材料一次提交、多方共享。通过电子证照库调用数据减少重复提交材料83项，运用区块链技术存证关键审批节点。监管部门可实时查看办理进度，对超期未办结事项自动触发预警，累计发出督办通知单34份。 五、建立闭环式效能评估机制 每季度委托第三方对代办服务开展效能评估，重点考核办理时效、企业满意度等6项指标。评估结果与部门绩效考核直接挂钩，已对3个整改不力的单位实行挂牌督办。2024年最新评估报告显示，企业平均审批时间较传统模式缩短41个工作日。 此项改革显著提升巴中市投资吸引力，2024年上半年新签约重大项目同比增长38%，其中高新技术产业占比达63%。下一步，巴中市计划将代办范围扩展至外资项目，并探索跨区域代办协作机制，持续打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的营商环境标杆城市。

  2025-08-08

• 巴中市卫生计生项目引资成效显著 医疗基建获中央资金强力支撑

  今年以来，巴中市在卫生计生领域招商引资工作取得突破性进展，通过积极对接国家政策导向，成功推动多个重点项目纳入中央预算内投资计划。这些项目的实施将显著提升区域医疗卫生服务水平，优化医疗资源布局，为城乡居民提供更优质的公共卫生服务保障。 一、重点项目带动区域医疗能力跃升 巴中市以三级医院建设为核心抓手，巴州区人民医院回风院区二期工程作为区域医疗中心枢纽，建成后将新增床位800张，重点打造胸痛中心、卒中中心等急诊急救体系。恩阳区人民医院兴隆分院项目突出专科特色，重点建设肿瘤防治、康复医学等学科，实现与主院区的差异化发展。市妇幼保健院建设项目通过升级孕产保健、新生儿重症监护等设施，推动妇幼健康服务能力达到省内先进水平。 二、基层医疗网络实现全面提质 在乡镇层面，7个卫生院新建及改扩建项目同步推进，重点改善急诊、中医馆、数字化预防接种门诊等核心功能模块。平昌县驷马镇卫生院通过标准化建设，将服务半径扩大至周边15个行政村；通江县民胜镇卫生院新增CT等设备，结束辖区居民辗转县城检查的历史。这些工程有效破解基层医疗机构业务用房不足、设备陈旧等发展瓶颈。 三、公共卫生体系筑牢安全防线 市疾控中心实施的食品安全风险监测项目，将建立覆盖全市的食源性疾病主动监测网络，配备液相色谱质谱联用仪等精密设备，监测指标从现有38项扩充至62项。同步升级的传染病病原体快速检测平台，可将突发公共卫生事件应急响应速度提升50%以上。 四、资金管理创新保障建设实效 巴中市建立专项债券与中央资金联动机制，对项目实行"双业主"监管模式，由卫健部门负责技术标准，城投公司统筹工程建设。通过"周调度、月通报"制度，已协调解决土地审批、环评等关键问题23项，确保中央资金到位后3个月内全部实现实质性开工。 当前，这批项目已带动地方配套资金和社会资本投入超2亿元，预计建成后将新增医疗卫生服务量30%以上。巴中市正以此为契机，加快构建"城区三级医院为龙头、县域医共体为枢纽、乡镇卫生院为网底"的三级医疗服务新格局，为乡村振兴战略提供坚实的健康保障基础。

  2025-08-08

• 巴中市一季度招商引资成效显著 规模以上工业企业突破240家

  今年以来，巴中市深入实施“工业兴市”战略，以招商引资为抓手推动产业集聚发展。最新数据显示，一季度全市新增规模以上工业企业21家，总量攀升至240家，其中食品饮料、建材家居等主导行业贡献突出，为经济高质量发展注入新动能。 一、工业经济规模持续扩容 巴中市通过优化营商环境、强化产业链招商等措施，推动工业企业梯次成长。截至一季度末，全市规模以上工业企业数量较上年同期实现稳步增长，240家的总量标志着工业主体规模迈上新台阶。新增企业中，8家来自食品饮料行业，9家属于建材家居领域，机械制造和印刷行业分别新增2家和1家，产业结构呈现多元化发展趋势。 二、主导产业集聚效应凸显 食品饮料行业作为传统优势产业，新增企业数占比近四成，反映出巴中市在农产品深加工领域的持续竞争力。建材家居行业新增数量居首，与当地绿色建材产业园的集群化发展密切相关。机械制造领域虽增量有限，但高技术含量特征明显，2家新增企业均涉及智能装备制造环节。印刷企业的加入则填补了产业链配套空白。 三、政策赋能培育增长引擎 巴中市近年出台的《促进工业经济高质量发展若干措施》明确对首次入规企业给予资金奖励、税收优惠等支持。一季度新增企业中，超六成享受过专项政策辅导，从培育库到正式入规平均周期缩短至11个月。相关部门建立“一企一策”服务机制，协助企业解决用工、融资等实际问题。 四、区域协同发展格局深化 从空间分布看，新增企业近七成落户于巴中经开区和平昌县，两地依托省级开发区载体功能，形成“龙头带动+配套跟进”的发展模式。恩阳区、通江县则聚焦特色产业，分别吸引3家食品加工企业和2家建材企业入驻，区域产业协同性显著提升。 五、创新驱动转型步伐加快 本季度新增企业中，5家已获批市级以上专精特新企业称号，研发投入强度普遍高于行业平均水平。某机械制造企业自主研发的数控机床核心部件打破国外垄断，印证了巴中市在创新领域的突破。 当前，巴中市正围绕“1+3”主导产业体系（以食品饮料为核心，建材家居、机械制造、生物医药为支撑），持续优化产业生态。随着新增产能逐步释放，预计全年规模以上工业总产值有望实现两位数增长，为区域经济提质增效提供坚实支撑。

  2025-08-08

• 巴中市红鱼洞水库工程获10亿元财政支持 助力区域水利建设与招商

  近日，巴中市红鱼洞水库及灌区工程获得重大财政支持，计划下达投资10亿元，其中中央财政水利投资6亿元，地方配套资金4亿元。该工程作为全国172项重大水利工程之一，自2014年启动建设以来，已累计完成投资1.85亿元，此次资金注入将进一步提升其综合效益，为区域水资源管理和农业灌溉提供坚实保障，同时为巴中市水利基础设施建设及招商引资注入新动力。 一、工程概况与战略地位 红鱼洞水库及灌区工程位于巴中市南江县，是国务院确定的全国重大水利项目，总库容达1.67亿立方米，设计灌溉面积40.96万亩，总投资31.8963亿元。工程于2014年开工建设，2018年竣工，兼具防洪、供水、灌溉、生态保护等多重功能。其建成有效缓解了川东北地区水资源分布不均问题，并为区域粮食安全与乡村振兴提供支撑。 二、资金投入与建设进展 此次下达的10亿元投资中，中央财政资金占比60%，地方配套资金占比40%，体现了国家对巴中市水利事业的高度重视。截至目前，工程已累计完成投资1.85亿元，主要用于枢纽工程、灌区渠道及配套设施建设。新一轮资金将重点优化灌区节水改造、智慧水利系统建设等领域，进一步提升水资源利用效率。 三、经济效益与社会价值 红鱼洞水库灌区覆盖南江县及周边多个乡镇，受益人口超30万。工程全面运行后，年均可增加粮食产量约5万吨，农业产值提升逾3亿元。此外，通过改善灌溉条件，当地特色农业如富硒茶、中药材等产业迎来发展机遇，间接带动就业与招商引资。 四、生态保护与可持续发展 工程在设计阶段即纳入生态流量管控措施，保障下游河道生态需水。库区周边实施水土保持工程，植被恢复面积超2000亩。未来还将结合生态旅游规划，打造“水利+文旅”融合示范区，推动绿色经济发展。 五、政策支持与未来规划 巴中市将以此为契机，加快构建现代化水利基础设施网络。下一步计划推动红鱼洞水库与区域其他水利工程联动，形成水资源调配体系，并探索市场化运营模式，吸引社会资本参与后续维护与开发，为川陕革命老区振兴提供示范案例。

  2025-08-07

• 巴中至万源高速公路创新采用"BOT+政府股权合作"模式推进建设

  四川省在交通基础设施建设领域迈出创新步伐，巴中至万源高速公路项目将采用"BOT+政府股权合作"模式实施，这一举措标志着地方政府在招商引资与公共项目建设协同推进方面取得新突破。该项目由巴中市牵头联合达州市共同推进，通过引入社会资本与政府股权深度合作，旨在提升投资效率与公共服务质量，为秦巴山区交通网络完善注入新动能。 一、项目建设模式实现重大调整 根据最新批复，原定采用传统BOT模式建设的授权文件正式废止，转为实施"BOT+政府股权合作"创新机制。该模式要求政府方通过参股方式与社会资本形成利益共享、风险共担的合作关系，既保持社会资本在建设运营中的主导性，又强化政府对重大基础设施的管控能力。四川省交通运输厅将全程监督项目实施，确保符合《四川省高速公路"BOT+政府股权合作"项目实施办法（试行）》等政策规范。 二、双城联动构建责任实施体系 巴中市与达州市被明确为联合责任主体，需共同完成三大核心任务：一是统筹开展工程可行性研究、环境影响评价等前期工作；二是依法组建政府投资代表机构，确保国有资本规范参与；三是联合组织社会资本招标，采用全流程公开竞争机制选择优质投资人。两地政府需同步落实监管责任，对项目质量、安全、进度及资金使用实施动态监控。 三、全流程监管保障规范运作 省级层面建立多部门协同监管机制，发展改革部门负责审批程序监督，财政部门强化资金使用审计，交通运输部门侧重技术标准管控。项目将严格执行"双招标"制度：先确定政府方出资代表，再遴选社会资本合作方。所有招标结果须向省级主管部门备案，重要节点信息依法向社会公开，接受公众监督。 四、区域发展带动效应显著 该高速公路作为连接川东北地区的重要动脉，建成后将实现巴中至万源通行时间缩短40%以上，直接服务沿线20余个乡镇。项目采用创新模式可降低地方政府短期财政压力，同时通过股权纽带确保公共服务属性不偏移。配套实施的产业园区连接线规划，将促进矿产资源开发与农产品物流体系升级，为革命老区振兴提供交通支撑。 目前，两地政府已启动联合工作专班机制，重点推进用地预审与环评审批等前期工作。省级相关部门将定期开展专项督查，确保这项总投资逾百亿元的重大工程规范高效实施，打造四川省交通领域政企合作新标杆。

  2025-08-07

• 巴中市创新"三机制"破解农民工工资支付难题 护航招商项目落地

  在优化营商环境和保障重点项目建设过程中，巴中市将根治欠薪工作作为服务招商引资的重要抓手，通过建立"台账+对账""直付+垫付""执法+普法"三项创新机制，构建起全链条工资支付保障体系。2023年以来，该市劳动监察部门累计为6280名劳动者追回被拖欠工资5357万元，有效维护了劳动者合法权益，为建筑企业、服务行业等市场主体提供了稳定的用工环境。 一、精准摸排建立动态台账 实现工资发放全程可溯 针对建筑业、服务业等欠薪高发领域，巴中市开展三方联动摸排：一是组织专项工作组深入施工项目现场，核查农民工劳动合同签订、考勤记录等基础数据；二是约谈用工企业负责人，核实工资支付凭证和银行流水；三是走访劳务中介机构，比对用工派遣与实际薪酬发放情况。通过建立覆盖农民工个人信息、工种工时、应发实发金额的电子台账系统，实行"一月一更新、一季一核对"的动态管理。某工业园区项目运用该机制后，成功发现并纠正了3家企业存在的工资计算误差问题。 二、双金联动保障及时支付 30天预警机制显成效 巴中市在全省率先推行工资保证金与应急周转金协同保障制度：建筑施工企业按工程造价的3%存储工资保证金，政府财政另设专项应急资金池。当企业发生欠薪超30天情形时，经劳动监察部门调查确认，可直接划拨保证金支付工资；遇到保证金不足或企业逃匿等情况，则启动应急周转金先行垫付，事后依法追偿。2023年通过该机制快速处置了17起群体性欠薪事件，其中某重点市政项目在保证金不足情况下，应急周转金两天内为43名农民工补发工资79万元。 三、法治护航强化源头治理 百日行动形成震慑力 贯彻"谁执法谁普法"原则，巴中市采取三管齐下措施：一是开展"送法进工地"活动，编制漫画版维权手册，在项目现场设立法律咨询点；二是组织建筑企业负责人参加劳动法规培训，将学法情况纳入诚信评价体系；三是实施"百日攻坚"专项整治，重点打击违法分包、恶意欠薪等行为。专项检查覆盖1897家用人单位，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件15起，某装饰公司因长期拖欠工资被列入失信黑名单并处以最高限额罚款。 这套组合拳机制实施以来，巴中市新开工建设项目欠薪投诉量同比下降62%，相关做法已在省内多个地市推广。目前该市正探索将工资支付监管系统与工程审批、税务稽查等平台数据互通，进一步筑牢根治欠薪的数字化防线。

  2025-08-07

• 巴中市大春播栽实现"稳优大"三突破 农业产业化发展迈上新台阶

  在全面推进乡村振兴的背景下，巴中市通过优化招商引资政策吸引社会资本投入，推动大春农业生产取得显著成效。最新数据显示，全市农作物播种面积达历史新高，粮食安全基础持续巩固，种植结构明显优化，规模经营水平显著提升，形成"稳面积、优结构、扩规模"的现代农业发展新格局。 一、粮食产能基础持续稳固 巴中市坚持"藏粮于地、藏粮于技"战略，通过高标准农田建设和良种推广，确保粮食播种面积稳定在319.5万亩。其中玉米、大豆等旱作作物同比增加1.6万亩，有效弥补水稻面积调减带来的影响。农业部门实施"以旱补水"技术方案，在丘陵山区推广耐旱品种，使得粮食总播面实现0.9万亩的净增长。 二、经济作物布局更趋合理 经济作物播种面积突破110万亩，茶业、中药材、食用菌和蔬菜四大特色产业占比达84%。重点打造通江银耳、南江黄羊等地理标志产品产业链，建成连片示范基地35个。粮食作物内部结构调整明显，马铃薯等高产作物面积扩大，与经作形成"粮经协同"发展模式。 三、新型经营体系加速构建 全市新增农业合作社、家庭农场等新型主体856家，土地流转规模近4万亩。现代农业园区建设成效突出，7个新建产业基地引进智能化设备，推动69.5万亩基地实现标准化生产。通过"企业+合作社+农户"模式，建立订单农业关系2.3万组，农产品加工转化率提升至58%。 四、科技支撑能力显著增强 推广水稻机插秧、玉米密植等新技术12项，主要农作物综合机械化率达63%。建成农业物联网示范基地8个，对土壤墒情、作物长势进行实时监测。实施"专家驻村"计划，开展技术培训覆盖4.2万人次，良种普及率保持在98%以上。 五、绿色发展水平持续提升 全市化肥农药使用量连续三年下降，畜禽粪污综合利用率达82%。发展稻渔综合种养3.5万亩，认证绿色有机农产品56个。建立农产品质量安全追溯平台，纳入生产经营主体1800余家，主要农产品检测合格率稳定在99.6%以上。 当前巴中市正加快推进"三区同建"改革，通过整合高标准农田建设、产业园区发展和美丽乡村建设，进一步释放农业现代化发展潜力。相关部门表示，将重点培育农产品精深加工龙头企业，延伸产业链条，确保全年农业增加值增长保持稳定态势。

  2025-08-07

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